迎接 420「性別平等教育日」

編輯室報告

呂明蓁 / 本刊總編輯、教育部第 9–10 屆性別平等教育委員會委員

2021年底第9屆性別平等教育委員會4位委員¹以「為落實推展我國各級學校師生重視性別平等教育之推動」為由聯合提案，提請教育部訂定「性別平等教育日」。這個提案經該屆委員第9–8次大會全員同意，移交第10屆性別平等教育委員會商議適切日期。第10屆委員在經過數次會議討論，於2022年第10–2次大會決議，訂定每年4月20日為「性別平等教育日」。

[1]本提案係由第9屆性平委員劉秀鳳、呂明蓁、葉德蘭、史清廉四位委員共同提案

今年，在《性別平等教育法》將屆第20年，讓我們一起來回顧從兩性平等教育走到性別平等教育的歷史，以及為何要以420作為「性別平等教育日」的源由。

從兩性平等到性別平等

1996年底行政院教育改革總諮議報告書對教育改革提出了「落實兩性平等教育，重視兩性平權觀念」的建議。隔年（1997），教育部成立「兩性平等教育委員會」，積極推動兩性平等教育相關工作的策訂、推動、督導及處理，並督促大學及各縣市政府落實校園的兩性平等教育。由於缺乏法源依據，推動成效緩慢，在2000年1月兩性平等教育委員會委託陳惠馨教授，結合沈美真，蘇芊玲、謝小芩3位學者專家，研擬《兩性平等教育法》草案。

同（2000）年4月20日，屏東高樹國中國三學生葉永鋕在第四節音樂課下課前上廁所一去不返，下課後被發現倒臥在學校廁所前，送醫搶救不治。經查葉永鋕在學校常因性別氣質較陰柔，被同校同學霸凌，趁他上廁所時圍堵脫褲，導致他對在下課後上廁所產生畏懼。此事發生後，讓正在研擬《兩性平等教育法》草案的四位學者都一致認為，學校體制內不僅要做兩性平等教育，還應該教育全校師生尊重多元性別差異。於是，《性別平等教育法》草案謅議正式成形。

2004年6月4日《性別平等教育法》正式在立法院三讀通過，6月23日由總統公布施行。全法共7章37條。自此，臺灣的性別平等教育終於有了正式的法源依據，得以全面開展並深化校園的性別平等教育工作。《性別平等教育法》第2條第1項第1款明確定義性別平等教育「係指以教育方式教導尊重多元性別差異，消除性別歧視，促進性別地位之實質平等。」教育部、各直轄市、各縣市政府以及各級學校在性別平等教育的推動踐行中，如何在政策規劃、學習環境與資源、課程教材與教學、校園性侵害性騷擾及性霸凌之防治等各面向整體推動，以建構性別友善校園環境，進而擴及影響力至家庭及社會相形重要。

為什麼訂定420為性別平等教育日

關於「性別平等教育日」日期的訂定，如前文所述，4月20日是葉永鋕過世的日子，葉永鋕事件又是《性別平等教育法》從兩性走向性別的重要轉折，對性別平等教育來說具有相當重大的意義。但這一天對葉永鋕的家人來說是個悲傷的日子。用這樣的日子來作為性別平等教育日，起初有委員擔心對葉家人來說無異是在傷口上灑鹽，但有委員提出葉永鋕過世後，葉媽媽（陳君汝女士）曾說過只要對性別平等有幫助的，她都願意支持。於是在主任委員指示下，性平會一邊徵求葉媽媽意見，看看是否同意將此日作為性別平等教育日；一邊也提出其他有意義的可能日期來討論：如5月17日（國際不再恐同日，International Day against Homophobia, Transphobia, and Biphobia，簡稱IDAHOTB）、6月8日（消除一切對婦女歧視公約施行法的公布日期）、6月23日（性別平等教育法公布施行日期）、10月11日（國際女孩日）等。在對日期逐一討論時，大家也一併考量校園行事曆可搭配宣導的時機。6月的兩個日期雖說意義重大，但彼時已是畢業典禮及進入期末考及暑假，學校較難響應及搭配宣導活動。10月11日前後通常為各校第一次段考週，行政及宣導效益不佳。

回到4月20日的考量。在取得葉媽媽同意後，4月20日併陳入前列日期的討論中，學校代表委員以行政考量，認為4月20日在該學期中恰好是期中考後，較有時間宣導，4月有兒童節又可搭配兒童權利，且前後剛好是3月婦女月及5月母親節，時機甚佳。所以，在性平會通過後，由主任委員，也就是教育部長宣布，4月20日正式成為「性別平等教育日」。

在此，謝謝葉永鋕母親陳君汝女士慷慨的將這個讓她悲傷蝕心的日子借給教育部。對致力推動性別平等教育的人來說，這個日子很有意義。我們會善用這個日子，好好的透過課程與活動等的教育連結，讓葉永鋕不會被遺忘，讓和他有相同遭遇的孩子能在校園中被友善及平等對待。也會藉此日子用力宣導，建立教職員工生的性別意識，深化性別平等教育在校園的實踐。