教育現場／部落中的性平教育
李淑婷｜退休校長、花蓮縣性別平等教育輔導團團員
花蓮縣是臺灣面積最大的縣級行政區，南北長達137公里，人口分布集中於花蓮市及吉安；族群也相當多元，原住民族人口比率高達27.9％。本文以「花蓮縣性別平等教育議題輔導團¹」到校服務與教師對話的經驗為素材，呈現花蓮複雜且多元地性別平等教育實況。
[1]以下均簡稱「輔導團」。
109學年度申請「花蓮性別平等教育輔導團」到校服務的校數大增(從個位數增加到20所)，申請學校選擇宣導主題以「法令政策宣導」居多、「基本概念說明」次之。輔導團員依據學校所需，準備宣講內容。除此，希望與教師有更多的交流，引導教師覺察在生活或教學中，曾遇過哪些與性別議題相關的困境。
花蓮偏鄉學校性平教育實況
一、教師具備性別平等教育的基本概念
《性別平等教育法》(以下簡稱《性平法》)於2004年6月23日制定公布，依據《性平法》第15條，性別平等教育應該作為教職員工職前教育、新進人員培訓、在職進修及教育行政主管人員之儲訓課程內容之一；其中師資培育之大學之教育專業課程，應有性別平等教育相關課程。據此，教育處「教育部推動友善校園計畫」、性別平等教育議題輔導團、各級學校，每年都會規劃性別平等教育研習，甚至有教師在研習回饋表寫著，「研習太多，且內容重疊」。
輔導團到校服務時，一位五年級導師焦慮地說著：「我班上有位女生想和爸爸一起上山打獵，但是部落長老不同意。後來我們就把打獵文化列入學校本位課程，讓學生不分性別都可以學習與參與。」有位國中教師提到，「對於男女比例失衡班級，像體育班、舞蹈班，在性別議題討論上較易失控。學生無法了解或配合另一個性別的想法。我會引導學生去同理、設身處地以達到共識。」
教師們提出性別議題相關的困境，其實已經在教學現場改善，甚至還關注到輔導團所忽略的部分。花蓮縣國民中學為了發展學校特色與招生，爭取設立藝術才能班(音樂、美術、舞蹈)、體育班。全縣24所國中，9所國中設置體育班、3所國中設置藝術才能班。這些班級性別比例差異大、培訓過程的特殊文化，在此脈絡下衍生的性別議題是輔導團未來需要關注的部分。
二、對於校園性平事件相關法律、程序不清楚
花蓮縣除了各鄉鎮中心學校，其餘多是小班小校。受少子女化影響，109學年度花蓮縣學生50人以下學校，國小有49所、國中有4所²。學校行政組織編制與班級數有關，大多數學校是一人兼數個職務。學校性別平等教育委員會主要功能在於規劃推動性別平等教育，實務上卻窄化為處理校園性平事件，由性平會執行秘書主責，工作負擔沉重。花蓮縣教育處性平業務承辦人認為，「性平推動還有一個困境，性平業務承辦人流動率高，性平事件處理程序不清楚、也較沒經驗。為了獎勵業務承辦人，執秘每學期都有敘獎，但承辦業務時壓力很大，多數人不願意擔任」。雖然每年有辦理「校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調查專業人員培訓課程」，多數教師受限於時間或不願擔負此重任，參與意願極低。一旦發生校園性平事件，往往因為程序與分工不清楚，而曠日費時。
[2]109學年度花蓮縣總計設有101所公立國小、24所國中。
三、面對以下情境，往往不知如何回應
輔導團到校服務時，現場教師坦承，面對某些情境不知道怎麼回應較合適，例舉如下：
有一次我帶學生去比賽，搭火車時遇到一位打扮很誇張、穿著女性衣服的男生。學生覺得很奇怪，我也不知道該怎麼回答。
八年級社會領域提到東南亞、談到泰國，學生就會想到人妖；談到日本，學生第一個想到都是AV女優。這兩年感覺很熱烈，以前是只有男生，現在連女生都很熱烈。我不知該如何回應。
有位學生偷錢買書，十八禁的書，畫得很逼真。我不知怎麼和學生討論。
我教八年級英文，講到「插入」、「洞」、「in」學生就會鬧、嬉笑，學生無時無刻都在開黃腔。真煩惱！同志議題是需要教導孩子正確的尊重概念，因為我有覺察到自己不認同同志，但會尊重，這是自己慢慢學習感受到的。現代會遇到這類型的人，所以學生應該要從小教育尊重。要如何跟孩子開口，覺得很難。
教師提出上述困境，輔導員請教師對應課綱中，性別平等教育議題的「學習主題」與「實質內涵」，了解性別平等教育議題的內容，也引導教師釐清與聚焦教學目標，融入課程教導學生。
以那位國中教師為例，面對學生對「人妖」的好奇，他說：「我就告訴學生人妖這個工作很辛苦、要尊重他們」。由此可見，教師談到性別平等教育，若是知識性、講道理的，教師幾乎都游刃有餘：「要尊重不同裝扮的人、要尊重女性不可以講髒話」；但當涉及「多元性別」，教師往往迴避，或是以賦予正當性的方式來談。就像上述例子，把「人妖」視為一種工作，而這工作很辛苦所以要尊重，卻避談尊重這個人的「生理性別、性傾向、性別特質與性別認同的多樣性」。
我們是否願意看見房間裡的大象？
性別的多樣性確實存在於社會，而從不同媒介，都能取得相關的資訊。它如此顯而易見，猶如「房間裡的大象」(Elephantinroom)³，卻為多數教師視而不見。只有當校園性平事件發生時，大象揮動那根鼻子嘶叫，大家才意識到它的存在。
[3]「房間裡的大象」這句話隱喻某件事雖然顯而易見，卻被集體視而不見；或是一個議題太過於龐大或是禁忌，導致沒有人願意去觸碰。
教師面對性別平等教育議題時，我感受到很大的落差。大部分的困境可以自行尋求方法，涉及「多元性別」時卻陷入困難。為什麼？其實我也常自問為什麼？當我還是國中校長兼花蓮縣性別平等教育議題輔導團召集人⁴，當時性平教育、同婚議題在政治與社會激烈角力，因為縣長的態度很明確⁵，所以我挑了最安全的方式推展性平教育 — — 避談多元性別，尤其是性傾向。除了擔心來自長官的壓力，也深怕家長、教師、民意代表與媒體，會對教學內容斷章取義、有所誤解，而引發紛爭。我很自責，尤其是每年4月20日，想起玫瑰少年葉永鋕事件的時候。
[4]筆者於107學年度退休，至今持續擔任花蓮性平團輔導員。
[5]在2013年11月24日「守護家庭聯盟反修民法972」遊行中，花蓮縣長傅崑萁曾公開表態即便中央通過立法，花蓮縣戶政事務所也會拒絕同性伴侶登記結婚。
《性平法》第17條規定，國民中小學除應將性別平等教育融入課程外，每學期應實施性平教育相關課程或活動至少4小時。每當校園性平事件發生時，除了啟動調查的沉重負擔，更引發教師的無力感。
「我們都有教啊！」是的，我們都有教，而且每學年度上傳成果。例行安排全校性的宣導，談「性騷擾、性侵害與性霸凌的防治」、「身體自主權的尊重與維護」，用一種單向灌輸、說教的方式。但學生還是有很多的好奇啊！隨著大眾傳播媒體、手機、網路、通訊軟體的普及，學生接觸性議題的機會更多、更容易，時間也越來越早。學生在一知半解中模仿、與他人互動。有時因為學生年幼，教師認為「他們只是在玩」，而錯失教育的機會。
有次，我擔任校園性平事件調查小組委員時，學生低著頭說：「我的性慾太強烈了。」面對學生如此誠實地回答，此刻要用哪一個學習主題的實質內涵去回應他真切的身體需求、情感渴望？此刻，我也不知該如何回答。
我們可以怎麼做？
我很喜歡王政忠說的「1乘以無數次，還是1；但只要多0.1的策略，就是1.1，只要乘7次，就大於2，如果每個老師願意多做0.1的改變，臺灣的教育，絕對會不一樣」！面對花蓮偏鄉學校的處境，包括資源不足、缺乏人力、教師流動率高、家庭教育功能不彰、經濟弱勢⋯⋯；這就是我們的起點。若能在學校的例行工作中做0.1的改變，性別平等教育可以展現不同風景！
一、從源頭規劃，落實學校性別平等教育委員會的功能
《性平法》第6條規定，學校應設性別平等教育委員會，除了擔負調查性平事件的任務，也有研擬並推動學校與社區性平教育的重責⁶。
[6]學校性別平等教育委員會之任務，完整如下列：一、統整學校各單位相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果。二、規劃或辦理學生、教職員工及家長性別平等教育相關活動。三、研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量。四、研擬性別平等教育實施與校園性侵害及性騷擾之防治規定，建立機制，並協調及整合相關資源。五、調查及處理與本法有關之案件。六、規劃及建立性別平等之安全校園空間。七、推動社區有關性別平等之家庭教育與社會教育。八、其他關於學校或社區之性別平等教育事務。
當我們面臨「學校做很多，家長都不配合」，就可以依據權責討論規劃，提升家長性平意識，同時將社區的力量納入；面臨「沒有時間」的壓力，需要更審慎地依據教師及學生需求規劃課程與進修。落實學校性別平等教育委員會的功能，從自身源頭看見需求開始，大家一起共同討論與規劃，讓性別平等教育生活化，這就是0.1改變的起點。
二、提升教師性別平等教育意識，增強議題融入課程的連結
到校服務時，有位國小教師說，「我們學生很單純，都沒有發生什麼事情」，同校另一位師則擔心，「學生家庭是隔代教養，阿婆重男輕女，妹妹不喜歡待在家，喜歡和社區國中生混在一起」。教師在偏鄉扮演著多重角色，許多時刻因為第一線教師的警覺，守護學生安全成長。
性平意識的提升亦有助教材的理解：到校服務談議題融入課程，教師們實作時很快地找到連結點：八年級英語第二課談到「Child Marriage」(譯：童婚)⁷，因為有感，教師就不只是教句型、單字，而是更貼近真實的世界。
[7]南一版八年級第一學期英語領域，補充資料有關童婚說明與影片連結。
三、願意面對自己的侷限，透過傾聽回應學生的需求
面對性別議題是一個嚴肅的挑戰，與學生的互動回應中碰觸到教師的自我認同與信念。我藉由繪本《搬過來搬過去》，與國中生探討「性別權力關係與互動」。討論過程中發覺學生已具備「性J11去除性別刻板與性別偏見的情感表達與溝通，具備與他人平等互動的能力」。他們想了解：為什麼高中女生可以懷孕？為什麼男生會喜歡女生？為什麼大人都這麼覺得同性戀不好？面對學生的提問，這一次我沒有迴避，覺察自己的侷限，真誠地與孩子一同思考青春的議題、探索生命。
相較於都會區，花蓮偏鄉各項資源的確匱乏，學校是學生成長過程中最大支持力量。我們可以從0.1的改變開始，共同營造性別友善的環境，讓不同性別特質、性別認同、性傾向者，都可以更勇敢做自己。
